从“新渔夫”到“新市民”海口探索海洋塑料污染多元共治新模式

　　南海网、新海南客户端4月7日消息（记者 孙春丽 通讯员 符传辉 吴健）近日，由海口市生态环境局、海南省环境科学研究院、海口市美兰区联合申报的《构建无塑海洋“渔船打捞垃圾”海洋塑料污染多元共治新模式》成功入选2025年海口市优秀制度集成创新案例。自2023年8月以来，海口市创新实施“无塑海洋”行动，以“渔船打捞垃圾”为起点，逐步向社区、校园延伸，形成了“去存量”与“减增量”并举的治理格局。这一模式以机制创新激活社会力量，实现了从“新渔夫”到“新市民”的全民参与接力，为沿海地区海洋塑料污染治理提供了可复制的海口方案。

　　海口精准发动渔民群体，依托渔民常年出海、作业面广、与海洋联系紧密的独特优势，通过积分奖励、物资兑换等激励机制，引导渔民从传统“捕鱼人”转变为海洋环保“新渔夫”。

　　积分奖励制度让渔民以打捞的海上垃圾来换取出海作业工具或生活物资，如今既捕鱼又“捕垃圾”的海南“新渔夫”越来越多。海口市正是遵循这一思路，精准发动渔民关键群体，利用其作业范围广、与海洋联系紧密的优势，通过机制引导和政策宣贯，鼓励从传统“捕鱼人”转变为环保“新渔夫”。

　　2023年8月，海口市率先在三联渔港发起“渔船打捞垃圾”行动，2024年11月在北港岛渔港进一步推广。目前，海口Kaiyun体育官方网站 开云登录网站市已有数百艘渔船、上千名渔民加入海洋塑料垃圾志愿打捞队伍，在出海作业的同时将缠网塑料垃圾带回港口处置，让“靠海吃海”更“爱海护海Kaiyun平台 开云体育官方入口”的理念在渔港落地生根。

　　“一件顺手小事变成环保大事，背后是我们在制度设计、宣传动员、要素保障等方面着力打造社会志愿治理体系。”

　　在制度设计上，建立了“渔民—渔船—渔港—渔业社区”工作链条，统一配发专用垃圾网兜，规范岸上分拣与处置流程，配套“精神奖励为主、物资奖励为辅”双重激励机制，让渔民的环保贡献看得见、摸得着。

　　在宣传动员上，深入渔港社区开展谈心交流、通过“新渔夫”榜样力量带动更多渔民参与，让保护海洋成为渔民群体的共同信念。

　　在要素保障上，依托数字化管理平台实现渔民打捞行为可记录、可衡量、可追溯，为积分兑换提供精准支撑，同时Kaiyun体育官方网站 开云登录网站联合环卫、回收商等社会力量共同参与，构建起“政府部门统筹组织、科研单位谋划设计、媒体广泛宣传、民众自觉参与”的海洋垃圾多元共治体系。

　　在推进海洋塑料垃圾“去存量”的同时，行动向社区等塑料污染源头深度延伸，着力实现“减增量”。

　　2025年6月推行“无塑海洋”社区减塑行动—“菜篮子养成计划”，以5个社区菜店为试点，通过“无塑购物、消费者打卡兑换菜篮子”的参与机制，引导居民在试点网点使用环保袋、菜篮子等替代一次性塑料袋。项目汇聚多方力量，开发便捷的打卡小程序，为老年人制作线下打卡卡片，组织社区居民利用旧衣物制作购物袋，推动形成绿色低碳的社区生态。

　　2024年2月发起“无塑开学季”活动，海口市生态环境局和海口市教育局连续发布5期“无塑开学倡议”，构建“政府引领+家校实践+社会共治”绿色开学新范式，让环保意识在校园扎根。这一系列举措构建了“海上渔民打捞、社区源头减塑、校园教育引导”多元治理体系，形成了覆盖海陆、贯穿源末的完整治理链条。

　　从“新渔夫”到“新市民”，从政府单打独斗到社会多元共治，海口“无塑海洋”行动以机制创新激活社会力量，以制度设计保障长效运行，不断擦亮海南自贸港的生态底色，为沿海地区破解海洋垃圾治理难题提供了可复制、可推广的“海口方案”。