政策加码、规模翻倍废旧物资回收正在成为新蓝海

　　废旧物资回收，一个长期被低估的行业，正在2026年经历一场深刻的正规化变革。过去，废旧物资处置多采用内部处理或私下交易的方式，价格不透明、流程不规范。随着相关政策法规的修订落地，以及央企合规管理要求的持续强化，废旧物资通过公开招标方式处置的比例正在快速提升。

　　根据中国物资再生协会公开发布的数据，2025年全国再生资源回收总量超过4.5亿吨，回收总值超过5.2万亿元，同比增长约8%。其中通过公开招标平台处置的废旧物资占比从2023年的约25%提升至2025年的约35%。2026年，这一比例预计将突破40%，对应公开招标处置规模超过2万亿元。

　　2026年废旧物资行业的最大变量来自政策端。三份关键文件的落地执行，从根本上改变了废旧物资处置的游戏规则。

　　第一份文件：国务院《推动大规模设备更新和消费品以旧换新行动方案》。2025年3月印发，明确提出到2027年废旧家电回收量较2023年增长30%、再生材料在资源供给中的占比进一步提升。2026年是该方案全面落地的关键年，大量企事业单位的设备更新产生了海量废旧物资处置需求。一台退役变压器的铜芯可以回收数百公斤高纯度铜材，一条报废生产线拆解后的钢材可重新进入冶炼环节——设备更新不仅催生新设备采购，更直接推动了废旧物资处置市场的规模增长。

　　第二份文件：国资委《中央企业合规管理办法》及配套细则。2025年底修订发布，明确要求央企的废旧物资处置必须遵循公开、公平、公正原则，达到一定金额标准的必须通过产权交易所或公开招标平台挂牌交易。过去央企废旧物资处置中存在的信息不透明、内部消化、低价流失等问题，在这份文件的约束下正在快速改善。2026年，越来越多央企将废旧物资处置纳入公开招标渠道。

　　第三份文件：财政部《关于加强行政事业单位国有资产处置管理的通知》。2026年初发布，要求行政事业单位的废旧资产处置同样走公开流程。学校的废旧电脑、医院的退役医疗设备、机关的报废车辆，这些过去常常通过内部报废流程处理的物资，现在需要进入公开处置渠道。

　　三份文件叠加，影响深远。从央企到行政事业单位，大量的废旧物资正在从“私下处理”转向“公开招标”，这是2026年废旧物资处置市场规模快速扩张的核心驱动力。

　　废旧金属是体量最大的单一品类，包括废钢、废铁、废铜、废铝等，占废旧物资处置总值的60%以上。2025年全国废钢回收量约2.8亿吨，2026年预计突破3亿吨。废钢价格与钢材市场联动性强，2026年一季度均价约2900元/吨，较2025年小幅上涨。废铜价格受新能源产业拉动持续走高，2026年维持在5.5万至6万元/吨区间，较2025年同期上涨约8%。

　　废旧设备是增长最快的品类，包括退役变压器、废旧电缆、报废机床、淘汰生产线设备等。这类物资的处置价值不仅在于废旧金属回收，还在于部分设备可经过修复后再利用。一台退役的电力变压器，如果核心部件完好，经过翻新后可重新投入使用，价值远高于拆解卖铜。2026年设备更新政策的推动下，废旧设备处置量同比增长约15%。

　　废旧电器电子产品是政策最聚焦的品类。2025年全国废弃电器电子产品回收量约2.5亿台，2026年预计增长至2.8亿台。废冰箱、废洗衣机、废空调、废电脑等“四机一脑”是主要品类。2026年国家发改委进一步提高了废弃电器电子产品处理基金补贴标准，拆解企业的盈利空间改善，带动回收处置积极性提升。

　　废旧塑料与橡胶是增量潜力最大的品类。2025年全国废旧塑料回收量约2000万吨，2026年预计增长至2200万吨。化工企业生产过程中产生的废旧催化剂、废旧橡胶制品同样是重要的回收物资。2026年国际原油价格波动带动原生塑料成本上升，废旧塑料的回收经济性进一步凸显。

　　报废车辆是政策推动最明显的品类。2025年全国报废机动车回收量约350万辆，2026年在设备更新和以旧换新政策拉动下预计突破400万辆。报废公交车、报废货车、报废乘用车的回收拆解正在形成一条完整的产业链。一辆报废公交车的座椅、轮胎、电瓶、发动机、变速箱各有回收价值，拆解分类后分别处置。

　　从价格走势看，2026年废旧物资价格整体稳中有升。废钢、废铜、废铝等主要品类受下游需求拉动和供给端正规化改造影响，价格较2025年同期普遍上涨5%至10%。废旧电器电子产品受补贴政策利好，回收价格稳中略升。报废汽车受以旧换新补贴刺激，回收量增长明显。

　　案例一：某省电力公司废旧变压器及电缆处置项目。2026年3月发布，采用公开招标方式处置退役变压器86台、废旧电缆约120吨、废旧钢芯铝绞线吨。项目设有保留价，低于保留价的投标无效。要求投标人具有再生资源回收经营备案登记证明，具备废旧金属回收资质。最终中标价高出保留价约15%，中标方为一家省内再生资源回收企业。

　　案例二：某市行政事业单位废旧资产集中处置项目。2026年4月发布，处置物资包括废旧电脑约500台、废旧打印机约120台、废旧空调约80台、废旧办公家具一批。项目由市机关事务管理局统一组织，通过公共资源交易平台公开挂牌。要求投标人具有废弃电器电子产品处理资质。成交价约38万元，较评估价溢价约12%。

　　案例三：某钢厂废旧生产线万吨的淘汰轧钢生产线，包括轧机、剪切机、矫直机、加热炉等大型设备，总重量约3000吨。项目要求投标人具有再生资源回收资质和大型设备拆除经验，需自行负责设备的拆除、吊装和运输。这类大型工业设备处置项目的投标门槛较高，竞争者数量有限。

　　废旧物资回收企业主要需要再生资源回收经营备案登记证明，部分品类如废弃电器电子产品处理需要专项资质。2026年多地收紧了资质审批，不符合环保要求的回收站点被集中清理，行业集中度在提升。

　　中小型废旧物资处置项目通常由本地企业承接，运输成本是主要制约因素。但央企的大型废旧物资处置项目通过公开平台发布，全国范围内符合资质的企业均可参与，打破了废旧物资回收的地域壁垒。

　　过去废旧物资处置习惯“一堆一包”整体出售，现在越来越多的处置方选择按品类、按材质分类招标，以获取更高的处置收益。这要求回收企业具备更专业的分类分拣能力和价值评估能力。

　　废旧物资回收是一个典型的政策驱动型行业。三份关键文件的落地执行，正在把这个曾经“灰色”的市场推向阳光化、正规化。对于回收企业来说，获取公开招标信息的能力、资质合规水平和对不同品类物资的价值判断能力，决定了能否在这波正规化浪潮中抓住机会。从废旧金属到报废车辆，从央企设备到行政事业单位资产，每一条处置信息的背后都是一个真实的商机。